張佳元

（中央社記者黃兆平紐約25日專電）美智庫外交關係協會亞洲研究部主任易明撰文建議美國政府，台灣雖小，但至關重大，不只關係著美中關係，也關係著美國的價值與原則，那就是台灣所展現活躍且堅定的民主。

美國紐約重要智庫濾水器選擇外交關係協會（CFR）4月10日至13日組團訪問台灣，期間拜會總統馬英九、總統當選人蔡英文、朝野政黨領袖，並與相關智庫舉行閉門座談。

外交關係協會網站今天刊載訪問團團長易明（Elizabeth C. Economy）撰寫的「北京對台灣強力施壓」（Beijing’s Squeeze Play on Taiwan）隨團觀察報告。

這份報告提出3點看法。首先，易明認為，台灣朝野政黨各有其施政優先順序，而且都相當務實。

對馬總統及國民黨而言，首要任務是繼續維持並延續水塔過濾器與北京獲致的兩岸和平穩定關係；相對地，民進黨與總統當選人蔡英文關注內政問題及振興台灣的全球經濟地位。

其次，北京持續在台灣政權轉移期間影響台灣的政治。大陸打破過去8年來不與台灣邦交國建交的默契，轉而與（2013年與台灣斷交的）甘比亞復交；另成功施壓非洲肯亞將45名（人數還有爭議）涉及電信詐欺的台灣民眾遣送到中國大陸。

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兩岸間先前曾協議類似案件發生時，各自處理己方民眾，台灣為肯亞案對大陸表達強烈抗議，但北京不為所動，台灣已組10人訪問團赴大陸交涉放人。值得注意的是，馬來西亞最近也面對大陸類似要求，不過，馬來西亞將台灣民眾遣返台灣，而非中國大陸。

易明認為，北京或許意在向總統當選人蔡英文發出警訊，然而，北京此舉傷害到馬總統，讓馬總統及其團隊幾乎無法主張國民黨執政期間獲致真實且具延續性的兩岸關係。

易明指出，如果過去8年成果可以在政權轉移的3個月內耗盡（wiped out），只會更強化台灣民眾對北京的不信任感。

第3點看法是，過去8年，台灣議題不在美國警示雷達範圍內，但台灣將很快從邊緣回來。易明指出，海峽兩岸歧見必須依據兩岸人民的期望和平解決，下一屆美國政府必須謹守這項最終目標。

易明說，這意謂美方不應涉入台灣政局，也不應為了與北京達成一時但重要的協議（grand bargain）而出賣台灣。

這位兩岸事務專家建議美國，台灣雖小，但至關重大，這不只關係著美中關係，也關係著美國的價值與原則，那就是台灣所展現活躍且堅定的民主。1050426

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